miércoles, 3 de junio de 2009

IV ENCUENTRO NACIONAL DeJUECES DeEJECUCIÒN PENAL.INFORME,DESARROLLO,yCONCLUSIONES,Conf.Opinion dela Sra.JUEZ CRISTINA B.LARA.

INFORME del IV Encuentro Nacional de Jueces de Ejecución Penal,
segùn trabajo enviado por la Sra. Juez en lo Penal y Contravencional de Faltas Dra. Cristina B.Lara.
“En las cosas más difíciles, no debe esperarse que alguien siembre y coseche a la vez, sino que es menester la preparación a fin de que maduren por grados”
Bacon, Serm.fidel.num.XLV
Entre los días 22/25 de abril pasados tuve la oportunidad de concurrir al IV Encuentro Nacional de Jueces de Ejecución Penal que se llevó a cabo en la Ciudad de Mendoza.
Las actividades se iniciaron con una visita a la cárcel de la ciudad de Mendoza sobre la cual pesan graves denuncias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
El referido organismo ha dictado diversas medidas provisionales a fin de que el Estado Nacional adopte de inmediato los recaudos necesarios para asegurar las condiciones de seguridad de dicho establecimiento, se garantice la higiene, salubridad y concretamente se separen los detenidos condenados de los procesados y los menores adultos de los mayores.
En cuanto a la visita poco y mucho puedo decir, ya que las autoridades del lugar planificaron nuestra concurrencia en horario nocturno (20 hs).
Sin perjuicio de ello, los visitantes pudimos acceder a la cocina, donde se advirtieron pésimas condiciones de higiene.
Luego conocimos un pabellón que había estado ocupado plenamente hasta el día anterior, restando aun tres presos.
El sitio no tenía luz artificial motivo por el cual debimos iluminar con nuestro teléfonos celulares. Presentaba ventanucos expuestos a las inclemencias del tiempo, recordándome sus celdas a las de la cárcel –hoy museo- de Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego.
Eso sí establecimos contacto visual y casi físico con las ratas del lugar.
A continuación nos condujeron a un panóptico, desde el cual tuvimos una vista general del establecimiento carcelario.
El único indicio de modernidad fue la sala de videoconferencias que le permiten a los internos comunicarse con el Juzgado de Ejecución y efectuar sus planteos tales como interposición de habeas corpus, etc.
Considero que dada la vetustez del edificio que ya no admite más reacondicionamientos sino demolición, y lo poco que pudiera apreciar, resultan claramente entendibles las denuncias que pesan sobre el lugar.
Luego de tomar contacto directo con la realidad de las cárceles, al día siguiente se realizaron las actividades académicas, en cuyo acto inaugural disertó el representante de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Dr.Florentín Meléndez, el cual nos ilustró respecto de la situación de las cárceles de la región y en especial de la que visitáramos el día anterior, ya que se aprestaba a efectuar un relevamiento de la misma. El Dr. Alejandro Marambio Avaria nos brindó datos estadísticos efectuados por el Servicio Penitenciario Federal cuya dirección tiene a su cargo. A continuación el Dr.Gustavo Letner expuso sobre el documento elaborado por la Comisión “Ad Hoc”, entre cuyos integrantes me encuentro, denominado “Principios y Líneas de acción necesarias para el diseño de una política penitenciaria para la ciudad de Buenos Aires” respecto del cual he de volver sobre el final de la presente. Con posterioridad se desarrollaron los trabajos en comisión, interviniendo la suscripta en la Nª2 vinculada con las “Salidas transitorias”, oportunidad propicia para intercambiar opiniones entre jueces de ejecución nacionales y extranjeros. Finalmente se leyeron las conclusiones finales que se adjuntan al presente. Habiendo transcurrido algunos días del evento y puesta a evaluar el resultado del Encuentro debo poner de resalto la óptima situación en la cual se encuentra nuestra novel Justicia Penal y Contravencional de la Ciudad ya que si prestamos atención al documento vinculado con la Política Penitenciaria propuesto para la Ciudad de Buenos Aires que de manera clara y precisa presentara el Dr.Letner, resulta palmario que el mismo no solo ha receptado los principios de los mas recientes documentos internacionales tales como los “Principios y buenas Practicas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas”, adoptados por la CIDH en la ciudad de Washington DC el 13/3/08, sino que da respuesta o solución a los planteos efectuados por los colegas presentes en el evento. En síntesis creo que a la luz del encuentro académico de la ciudad de Mendoza; el cual consistiera en la visita a la cárcel que nos aportara una cuota de realidad; las dificultades que plantearon los distintos magistrados de ejecución y el documento que elaborara la Comisión “Ad Hoc” de Políticas Penitenciarias, es que considero que es el momento oportuno de requerir el apoyo de las distintas instituciones, ya sea desde el Consejo de la Magistratura de la ciudad, Poder Ejecutivo y Legislatura de la ciudad para alcanzar los objetivos plasmados en el instrumento antes indicado. De consuno a lo sostenido por Francis Bacon al comenzar mi exposición -párrafo tomado de la obra de Cesar Beccaria “De los Delitos y De las penas”-, en esta etapa fundacional de nuestra Justicia de la ciudad, es este el tiempo justo de la siembra, en el cual debemos partir dejando atrás los errores de aquellos que nos precedieron para implementar un modelo superador que nos diferencie positivamente.
CRISTINA BEATRIZ LARA
JUEZ EN LO PENAL Y CONTRAVENCIONAL DE FALTAS